+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Ответственность за земельные правонарушения может применяться

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Наряду с регулятивной функцией права другим важнейшим направлением правового воздействия на общественные земельные отношения выступает охранительная функция. Вместе с тем охранительная функция как способ воздействия на земельные общественные отношения не сводится только к применению тех или иных санкций за совершенные земельные правонарушения. Правоохранительная функция оказывает целевое направленное профилактическое предупредительное воздействие на предотвращение земельных правонарушений. Реализация охранительной функции земельного права как самостоятельной отрасли осуществляется также посредством деятельности по проведению землеустройства, ведению земельного кадастра, мониторинга, государственного и иных видов контроля за использованием и охраной земель.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В статье подробно раскрыт вопрос основания и разграничения ответственности за нарушение земельного законодательства; особенности уголовной, административной и гражданской ответственности за нарушение норм земельного права.

Ответственность за земельные правонарушения

Юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности наряду с моральной, политической и иными видами , возникающей в результате регулирования поведения субъектов права юридическими нормами. На уровне отрасли права она является частью метода правового регулирования. Устанавливается и проявляется юридическая ответственность только в правоотношениях [46]. В случае соответствия поведения физических и юридических лиц нормам земельного права, говорят об ответственности позитивной иногда ее также называют проспективной.

Поведение, нарушающее требования и запреты, которые содержатся в нормах земельного права, влечет применение негативной ретроспективной ответственности, наступающей за правонарушения, совершенные в прошлом.

Как отмечал Н. Можно даже сказать, что отношения ответственности есть фактически переход из одного состояния в другое. Общим объектом земельных правонарушений являются общественные отношения в области использования и охраны земель. Объективная сторона земельного правонарушения заключается в нарушении требований земельного законодательства и может быть представлена в виде противоправных действий например, уничтожение межевых знаков либо бездействий например, систематическая неуплата земельного налога.

Она может характеризоваться наличием или отсутствием наступивших вредных последствий в результате совершения правонарушения.

Факультативными признаками объективной стороны земельного правонарушения могут выступать время, место, способ совершения правонарушения.

Субъективная сторона земельного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла прямого или косвенного либо неосторожности небрежности или легкомыслия. Некоторые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Например, уничтожение межевых знаков ст. К их числу, в частности, относятся нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами ст. За земельные правонарушения может наступать уголовная, административная, дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, а также земельно-правовая ответственность.

Административная ответственность является разновидностью государственного принуждения. Она направлена на исполнение правовых норм и существует наряду с дисциплинарным, гражданско-правовым и уголовно-правовым принуждением.

Административные правонарушения в сфере использования и охраны земель можно классифицировать по следующим группам:. К числу таких правонарушений относятся невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению ст. В их числе нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами ст.

К ним относятся самовольное занятие земельного участка ст. К их числу относятся нарушение сроков рассмотрения заявлений ходатайств о предоставлении земельных участков или водных объектов ст. Составы земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, не объединены в одну главу КоАП РФ, а рассредоточены по нескольким главам. Единого органа, управомоченного рассматривать все дела об административных правонарушениях в сфере использования и охраны земель, также не существует.

Действует система таких органов. Например, согласно ст. Административная ответственность за земельные правонарушения может наступать в случае нарушения не только КоАП РФ, но и законов субъектов РФ, которые могут предусматривать только две разновидности административных наказаний: предупреждение и штраф.

Следует подчеркнуть, что в законах субъектов РФ могут быть предусмотрены административные наказания только за нарушения земельно-правовых норм, закрепленных в законах соответствующего субъекта РФ. За нарушения норм федеральных законов административная ответственность устанавливается только КоАП РФ.

Существует достаточно примеров реализации субъектами РФ данного правомочия. Так, ст. Уголовная ответственность наступает тогда, когда нарушение земельного законодательства имеет признаки преступления. В действующем УК РФ произошла декриминализация некоторых ранее уголовно наказуемых деяний. Теперь лица, совершившие данное деяние, уголовной ответственности не подлежат. Загрязнением окружающей среды считается поступление в окружающую среду вещества и или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Последнее означает воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Статья УК РФ предусматривает уголовную ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Объективная сторона данного преступления проявляется в трех самостоятельных действиях: регистрация заведомо незаконных сделок; искажение сведений государственного кадастра недвижимости; занижение размеров платежей за землю. Соответственно, регистрацией незаконных сделок с землей будет являться удостоверение фактов совершения сделок с земельными участками без надлежащих оснований посредством совершения предусмотренных законом регистрационных действий.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости определен ст. Искажение сведений государственного кадастра недвижимости означает нарушение достоверности в первую очередь основных документов государственного кадастра недвижимости реестр объектов недвижимости; кадастровые дела; кадастровые карты. Проявлением такого искажения может служить внесение в реестр объектов недвижимости заведомо ложной информации о земельных участках, включая данные об их местоположении, площади, категории земель, целевом назначении и разрешенном использовании участка, его кадастровой стоимости и т.

Занижение размеров платежей за землю означает их незаконное уменьшение либо противоправное применение налоговых льгот к ненадлежащему лицу. В данном составе преступления важную роль играет наличие мотива — корыстной или иной личной заинтересованности. Совершение указанных деяний по причине низкой квалификации должностного лица или в иных подобных случаях не позволяет привлечь его к уголовной ответственности.

Субъектами данного преступления могут являться государственные регистраторы либо должностные лица органа кадастрового учета Росреестра, должностные лица федеральной налоговой службы. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может применяться только к тем категориям работников, в чьи трудовые функции входит соблюдение и исполнение земельно-правовых норм. Поэтому привлечение к дисциплинарной ответственности работника возможно только в ситуации, когда его деяние нарушает одновременно нормы и трудового, и земельного права.

Как следует из буквального толкования п. В остальных случаях должностные лица и работники к дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения не привлекаются.

Согласно ст. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания следующий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме.

В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ распоряжение составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

В соответствии с п. Данную редакцию нельзя считать удачной, поскольку вред может быть причинен действиями не только граждан и юридических лиц, но и государственных и муниципальных органов власти, которые могут необоснованно привлечь лицо к ответственности либо отказать в предоставлении земельного участка. Родовое понятие вреда сформулировано гражданским законодательством, понимающим под таковым материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и или умалении нематериального блага жизнь, здоровье и т.

Сформулирован в ГК РФ и принцип полного возмещения причиненного вреда ст. Вред должен быть возмещен либо в натуре посредством предоставления вещи того же рода и качества, исправления недостатков вещи и т.

Существуют некоторые особенности ответственности за вред, причиненный земельным участкам источником повышенной опасности. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Применительно к земельным участкам родовое определение вреда следует конкретизировать. Поэтому под вредом, причиненным земельным правонарушением следует понимать вред, причиненный Российской Федерации и ее субъектам, муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам в результате умышленного или неосторожного нарушения требований земельного законодательства.

Несомненно, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в деликтных обязательствах ограниченно в силу своей специальной правоспособности, обусловленной их публично-правовым статусом. Однако в силу закона несомненно их участие в охранительных правоотношениях в случае причинения противоправными действиями вреда земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности после ее окончательного разделения , либо земельным участкам как объектам природы и составной части окружающей среды.

Например, самовольное занятие земельного участка как таковое не причиняет вред земле как природному объекту, посягая лишь на отношения собственности на него, однако будучи осуществленным без надлежащих правовых оснований может являться и источником экологически обусловленного вреда например, самовольное занятие земельного участка для размещения отходов.

В последнем случае данное правонарушение будут являться и экологическим правонарушением. Необходимо обратить внимание на признак сочетания различных видов ответственности за некоторые земельные правонарушения. Например, в силу п.

Поэтому, например, в случае привлечения лица к административной ответственности за порчу земель ст. Поскольку земля является составной частью окружающей среды, к данным правоотношениям применимо определение вреда окружающей среде как негативного изменения окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов ст.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Конкретизирован экологическим законодательством и принцип полного возмещения вреда. Согласно п. Следовательно, в силу закона подлежит возмещению даже вред, причиненный правомерными действиями. Лица, совместно причинившие вред, в соответствии с ч. При этом необходимо учитывать, что при совершении экологического преступления несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный вред лишь по тем эпизодам, в которых установлено их совместное участие.

Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно. Упоминаемые в Законе об охране окружающей среды таксы для исчисления размера ущерба применяются для расчета ущерба лесному фонду, животному миру и водным биологическим ресурсам. В случае причинения вреда состоянию вод, атмосферного воздуха и земель почв применяются методики расчета ущерба.

Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи земли как природного объекта, следует руководствоваться приказом Роскомзема от Эта методика устанавливает правила исчисления размера ущерба, причиненного в результате загрязнения земель почв химическими веществами, включая загрязнение земель несанкционированными свалками промышленных, бытовых и других отходов.

Применяется также Методика определения ущерба окружающей среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утвержденная Министерством топлива и энергетики РФ 1 ноября г. Например, Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утв.

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

Объектом земельных правонарушений являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель, земельный правопорядок, права и законные интересы собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли. Объективная сторона состоит в том, что поведение нарушителя является противоправным, он своими действиями самовольное занятие земельного участка, самовольное строительство, уничтожение межевых знаков и т. Субъектами земельных правонарушений могут быть, во-первых, непосредственно сами собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков. Это граждане, юридические лица или их должностные лица , использующие на любом правовом основании титуле земельные участки. Например, сельскохозяйственные коммерческие организации, крестьянские фермерские хозяйства, граждане, имеющие участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и т. Правонарушение могут совершить также граждане, юридические лица или их должностные лица , не являющиеся землепользователями, но причинившие вред собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков, нарушившие требования законодательства об охране земель и т. Субъектами земельных правонарушений, за которые применяются меры административной ответственности, могут быть граждане, должностные лица и юридические лица, а уголовной - только граждане и должностные лица.

Вы точно человек?

Если расположить все формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения по возрастающей степени социально-общественной опасности, целям применения ответственности, сложности правового механизма применения той или иной формы ответственности, общую и содержательную характеристику форм и видов юридической ответственности дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая имущественная , административная, уголовная, земельно-правовая можно начать с дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность наступает по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными уставами, положениями, правилами внутреннего трудового распорядка, регулирующими дисциплину труда и порядок применения дисциплинарных взысканий. Объектом такого охранительного отношения и правонарушения выступает совокупность трудовых и земельных отношений. Следовательно, субъектом земельного правонарушения может быть лицо, в трудовые обязанности которого входит выполнение функций по организации использования и охраны земельных ресурсов проведение мероприятий по мелиорации и рекультивации земель. В качестве примера можно привести деятельность агронома, санитарного или ветеринарного врача, кладовщика или заведующего складом пестицидов и агрохимикатов.

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Юридическая ответственность граждан и организаций за земельные правонарушения не может возникнуть произвольно, так как условия ее применения строго определены законом. Ответственность наступает вследствие того, что тот или иной участник экологических отношений, действуя свободно и имея возможность выбрать правильный, указанный в законе или договоре вариант поведения, совершает нежелательные, противозаконные действия, являющиеся земельными правонарушениями. Содержание юридической ответственности, ее цели и сущность сложны и многообразны.

Статья 74 ЗК РФ.

Юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности наряду с моральной, политической и иными видами , возникающей в результате регулирования поведения субъектов права юридическими нормами. На уровне отрасли права она является частью метода правового регулирования. Устанавливается и проявляется юридическая ответственность только в правоотношениях [46].

§ 2. Формы и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Ответственность, предусмотренная в п. Норма, содержащаяся в п. Аналогичные отсылочные нормы содержатся в ряде иных законов.

Воскресенье, Версия для печати. Административная ответственность за земельные правонарушения.

Комментарий к СТ 74 ЗК РФ

Нерсесянц пишет, что правонарушения составляют лишь часть правового поведения, а правовое поведение есть социально значимое и подконтрольное сознанию и воле поведение индивидуальных и коллективных субъектов, предусмотренное правом и влекущее правовые последствия. Таким образом, В. Нерсесянц определяет правонарушение как поведенческий акт, запрещенный нормами действующего права, то есть противоправный. Причем такой поведенческий акт может быть выражен как активным действием, так и пассивным бездействием [1,c.

Статья 74 ЗК РФ. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

Но мой супруг прописан у своих родителей, тоже в Минске, а у них частный дом площадью 156. Прописано 4 члена семьи и ещё 3 человека. Подскажите, как мы можем выйти из этой ситуации, чтобы можно было встать на очередь, как нуждающаяся многодетная семья.

Если муж выпишется в другое место, где не хватает общей площади, будет ли это расцениваться, как намеренное ухудшение жилищных условий. Что ещё мы можем предпринять. У меня вопрос по поводу увольнения.

Применение ответственности за правонарушения в области . срочного пользования земельным участком, могут прекращаться при Земельное правонарушения (его объективная сторона) может выражаться.

Понятие дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения

В случае такого освобождения заведующим юридической консультацией или президиумом коллегии адвокатов оплата труда защитника производится за счет средств коллегии адвокатов, в других случаях - за счет государства. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам на основании постановления президиума коллегии адвокатов или распоряжения заведующего юридической консультацией об освобождении обратившегося за юридической помощью полностью или частично от ее оплаты.

Данное решение принимается на основании письменного заявления гражданина в 10-дневный срок со дня подачи такого заявления. Министерство юстиции Республики Беларусь обязало Республиканскую коллегию адвокатов в срок до 15 января 2008 года определить критерии отнесения граждан к категории лиц, подлежащих освобождению от оплаты за оказание юридической помощи в случаях, прямо не предусмотренных пунктом 1 Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 11.

Бесплатную юридическая консультация стала возможной благодаря появлению нашего сервиса. Вы правильно сделали, что зашли на наш сайт и открыли эту страницу, на которой рассматриваются все вопросы по юриспруденции.

Бесплатные консультации юристов Бесплатные консультации юристов и адвокатов в Санкт-Петербурге. Юрист по ДТП, автоюрист Споры по страховке при ДТП Возмещение ущерба при ДТП Юридические услуги для граждан. Бесплатные консультации юриста Все отрасли права Защита прав потребителей Бесплатные консультации юриста, защита в суде Юрист по ДТП Споры по ДТП, взыскание ущерба по ДТП Споры по страховке Споры со страховыми компаниями по получению страховки при ДТП Суд с банком, юрист по кредитам Юрист по кредитам, суд с банком: претензии, иски, защита Антиколлектор.

Он взымается по месту постановки на учет ТС и относится к категории региональных налогов. Подлежит оплате транспортный налог с момента поставки машины на регистрацию в ГИБДД на имя определенного владельца. Факт приобретения имущества по договору купли-продажи при этом не принимается во внимание.

Конкретная дата устанавливается в свидетельстве о собственности или ПТС, зарегистрированных в органах дорожного движения.

Люди, часто в состоянии шока, обычно не знают, как правильно действовать и что нужно делать для составления протокола. Юрист по ДТП поможет понять, как поступить, какое заявление написать и куда обращаться. Бесплатная юридическая консультация гибдд, осаго, по дтп возможна 24 часа в сутки на нашем сайте LiveExpert, все эксперты имеют высшее образование и многолетний опыт.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административная ответсвенность
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. comtaiceppart

    Поздравляю, эта блестящая мысль придется как раз кстати

  2. Аркадий

    Да, действительно. Я присоединяюсь ко всему выше сказанному. Можем пообщаться на эту тему.

  3. downthecheto

    Авторитетная точка зрения

  4. Вениамин

    Мне кажется идея в этой статье раскрыта не до конца. Автор, может что-то добавишь к этому ?